此次爆发的新冠肺炎疫情来势凶猛,严重干扰了我国社会经济的正常运行。在这种情况下,统筹做好疫情防控和经济社会发展,显得尤其重要。日前,中共中央、国务院印发的《关于抓好“三农”领域重点工作,确保如期实现全面小康的意见》,成为第17个指导中国“三农”工作的中央一号文件。在疫情防控的非常时刻发布中央一号文件,体现出党中央对“三农”一以贯之的高度重视,彰显出党坚强领导 “乱云飞渡仍从容”的超强战略定力,展示出中国经济社会朝着既定战略目标自信前行的稳健姿态。
中华全国供销合作总社农资与棉麻局二级巡视员、中国农资流通协会副会长符纯华接受《经济日报》记者专访时表示,截至2019年末,全国供销合作社系统肥料库存为1682万吨(实物量),据最新的电话调查结果显示,截至目前,省级大中符纯华介绍说,春节前,农资生产企业开工比较正常。据国家统计局数据显示,2019年,国内化肥产量5624.9万纯吨,比2018年增长165.3万纯吨,增幅3.6%。全年农药产量225.4万纯吨,比2018年增长17.1万纯吨,增幅1.4%。。截至2019年末,全国供销合作社系统肥料库存为1682万吨(实物量)。
“春节后,随着疫情蔓延,物流受阻,肥料企业减产、停产逐渐增多。”符纯华说,氮肥方面,据2月4日中国氮肥工业协会调查数据显示,全国尿素企业开工率约60.11%,与上周相比下降4.01个百分点,但同比仍上涨1.45个百分点;煤头尿素企业开工率为68.76%,气头企业开工率为38.21%,环比上周下降4.44%、2.93%,同比分别下降1.05%、上涨8.75%。
磷肥企业开工方面,据了解,目前云南、贵州等地磷肥企业开工总体较为正常;湖北省磷肥总产量占全国30%以上,目前除个别大企业在坚持生产外,绝大部分中小企业处于停工状态。
复合肥企业开工受影响较大,停产较多。因为生产原材料尿素、一铵、钾肥均需要运输,其中湖北一铵的产量占全国约45%,目前很多地方看到湖北车牌的汽车不让走、一些地方甚至不接收湖北货物。型农资企业库存同比总体持平,基层储备较往年同期有所减少。
“当前部分地区采取的封城、封路、设卡等疫情管控措施,降低了物流配送能力及配送效率,同时也增加了配送成本。”易宣刚表示,加上关键节点劳动力紧缺,导致装卸困难。春耕购模规模性启动主要在3和4月份,以上两个问题如果不能在2月底3月初得到改善,企业生产以及化肥供应均将受到严重影响。
对此,符纯华也说,从运输方式来看,铁路运输受影响相对较小,火车发运比较畅通。汽车运输受疫情影响严重:一方面,高速封路导致汽运不畅,车辆“无路可走”;另一方面,司机和车辆数量严重不足,货物“无人可送”。物流业劳动力较为匮乏,用工难问题突出。
“2020年春耕农资供应形势将受疫情持续时间影响。”符纯华分析说,若疫情短期内得到有效控制,生产会很快恢复,农资市场货源供应有保障;若疫情持续时间较长,农资行业和春耕种植将产生连锁反应,需求有可能受到抑制,也有可能在疫情企稳后需求快速增长、局部地区出现阶段性供应紧张。
为保障农资正常生产,易宣刚建议,国家出台政策,给予港口、铁路等物流集结点和枢纽保障单位特殊支持,在控制疫情的同时,采取措施优先确保上述单位的劳动力到位,从而保障其它生产企业正常原料供应和产品运输,保证企业正常生产。
“需密切关注疫情发展形势和开工、运输情况,加大监测、预测,做好应对安排。”符纯华认为,当前急需建立农资产品绿色运输通道,加强各地物流疏导,保障春耕农资供应。各地政府还须加强物流疏导,保障春耕农资及时配送到基层网点。
“手里有粮,心里不慌”,抓好春耕备耕、组织好农资供应,夯实农业生产基础,既是巩固发展农业农村工作的应有之义,也对全国经济逐渐恢复正常、稳定全国经济社会发展意义重大。越是全国疫情防控的关键时刻,越要牢牢把握住“三农”这项全党工作的重中之重,越要为“三农”发挥压舱石作用、有效应对各种风险挑战细化措施,确保经济持续健康发展和社会大局稳定。眼下正是春耕伊始时节,统筹疫情防控和春耕备耕,就要在确保人民群众生命安全和身体健康同时,做好农资产品的生产、运输、供应等方面保障,不能让春耕备耕在关键时刻“掉链子”。