2020年1月15日,农业农村部围绕2019年重点农产品市场运行情况召开发布会,就农业农村市场信息领域有关重点工作作出简要通报,并对2020年农产品市场运行形势进行了展望。
2019年以来,在农业内外部多重不确定性因素冲击下,部分农产品价格波动幅度加大,但市场供给总体充足、价格涨幅有限,品种间走势分化明显。
呈现“一稳、一涨、一波动”特征:
“一稳”是指粮棉油糖等大宗农产品生产稳、库存足,市场运行基本平稳,继续发挥农产品市场“压舱石”作用;
“一涨”是指猪肉市场供给偏紧、价格涨幅较大,带动畜禽产品价格总体走强;
“一波动”,是指水果、蔬菜价格前高后低,受不利天气影响价格波动幅度较大,但总体仍符合季节性规律。
从主要品种看:
稻谷、小麦:生产稳、库存足,价格有所下跌。2019年稻谷、小麦生产一减一增,口粮总产量保持稳定,库存处于历史高位,市场价格偏弱运行,新粮上市后小麦、早籼稻、中晚稻最低收购价执行预案陆续启动。12月份,晚籼稻、粳稻市场收购价分别为每斤1.20元、1.32元,同比跌6.3%和7.7%;郑州粮食批发市场普通麦、优质麦价格分别为每斤1.18元、1.24元,同比跌4.4%和6.5%。
玉米:产需有缺口、库存仍充裕,价格小幅波动。受种植结构继续调整影响,2019年玉米面积略减,但主产区气象条件总体好于上年,玉米产量增1.4%。受生猪产能下降影响,猪用玉米饲料消费减少,但肉禽等替代品饲料消费增长明显,玉米饲料消费总体小幅下降。玉米深加工新开工项目增加,工业消费刚性增长。2019年玉米产需缺口在500亿斤左右,但由于库存水平较高,玉米供需关系仍保持平衡偏宽松的格局,市场运行基本平稳。秋季新玉米上市后华北、东北主产区价格小幅回落。12月份,玉米产区批发价每斤0.92元,环比跌1.2%,同比跌2.8%。
大豆:进口继续减少,价格以稳为主。受中美经贸摩擦影响,大豆进口小幅下降,进口来源向巴西、阿根廷进一步集中。1-12月,青岛港口大豆进口到岸税后价先跌后涨,在每斤1.55元?1.65元区间小幅波动。12月份,山东地区中等豆粕出厂价每吨2930元,环比跌4.4%,同比跌2.2%。国产大豆产量继续恢复增长,市场购销两旺,价格稳中走强。
猪肉:生猪产能年底前逐步恢复,价格持续上涨后有所回落。2019年以来,受猪周期、非洲猪瘟疫情、部分地区不合理禁限养等因素叠加影响,生猪产能下降较多,猪肉市场供给持续偏紧,价格涨幅较大。10月份以来,随着国家和地方一系列生猪稳产保供政策措施密集出台、落地,养殖场户增养补栏信心增强,全国生猪生产止降回升,市场预期趋稳,猪肉价格有所回落后保持总体稳定,12月猪肉批发均价每公斤43元左右。受猪价上涨带动,牛羊禽肉、禽蛋、牛奶价格总体走强,但这些产品生产增加较多,市场供给充足,涨幅明显低于猪肉。
展望2020年,我国粮棉油糖等大宗农产品供给总量仍相对宽松,生猪产能有望逐步恢复,市场继续保持平稳运行具有较好的基础,全年农产品价格水平涨幅有望回落,但部分品种阶段性波动风险需密切关注。
在农业农村市场信息领域重点工作方面,2019年12月25日,农业农村部召开了全国农业农村市场信息工作会议,部署了2020年及未来一个时期农业农村市场信息领域的重点任务:
一是加快启动实施“互联网+”农产品出村进城工程,今年重点开展好100个试点县建设任务。
二是深入推进信息进村入户,今年要完成覆盖80%行政村的目标。
三是强化监测统计和分析预警,4月20日组织召开2020年中国农业展望大会,发挥好数据对管理和决策的支撑作用。
四是全面加强品牌建设,做大做强中国特色农产品优势区,大力推进贫困地区农产品产销对接,办好茶博会和农交会。
五是加快推进市场流通体系建设,着力提升农产品产地商品化处理能力。
六是抓好都市现代农业建设,继续强化“菜篮子”市长负责制落实。
七是以“庆丰收、迎小康”为主题,办好中国农民丰收节,力争再精心组织实施一年后,让丰收节成风化俗,具有持续强劲的影响力、号召力、凝聚力。
在“互联网+”农产品出村进城工程有关情况方面,经国务院同意,2019年12月16日,农业农村部与发展改革委、财政部、商务部联合印发了《关于实施“互联网+”农产品出村进城工程的指导意见》。主要思路是,改造提升全产业链,建立适应网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,促进农产品顺畅销售、优质优价,解决好小农户对接大市场难题,助力脱贫攻坚和农业农村现代化。