加快推进农业现代化,全面建设农村小康社会离不开机械化。今后武汉市新洲区农业机械化的任务更加艰巨,要有全面加快发展的新思路、新举措、新亮点。
1、加大领导力度,逐步理顺农机管理体制。一是要进一步加强农业机械化工作的领导,把加快发展农业机械化列入政府重要工作。建立成立高规格、强有力的农业机械化工作领导小组,统一协调和解决农机化发展中实际问题。二是要逐步理顺农机管理体制。按照《农业技术推广法》、《农业机械促进法》的规定,确保区级农机主管部门在机构改革中队伍不散、经费不减、职能不消弱,并参照公务员管理。三是区农机部门要认真履行职责,严格依法办事,深入调查研究,及时提出工作意见和建议,为政府当好参谋助手,保障农业机械化事业持续健康快速发展。
2、加大创新力度,推进农机服务产业化经营。农业机械化的发展将始终伴随着现代农业农业科技进步而不断创新、不断发展。因此,要通过产业化经营,把机械化生产与土地集约经营结合起来,将分散农机户与农机作业市场紧密地联合起来,有效配置农机资源,促进农民增收。一是要完善服务手段,增强服务功能。一方面依托各级各类农机服务组织,开拓新的服务领域,增强农机服务功能;另一方面根据农业生产的需要,发展多种形式、灵活多样的农机服务组织和经营模式。培育农机大户、农机专业户,以街镇为单位组建各种类型的农机服务队、农机作业协会、农机专业服务公司。调整服务组织内部机具装备结构,提高组织化、系列化、专业化程度,从而实现服务功能的多样化。二是要完善服务体系,增强发展后劲。要加强农机供应、维修管理、教育培训、科技推广以及信息咨询等服务网络建设,按照服务组织实体化、服务实体企业化、企业群众产业化的要求,完善街镇级农机服务体系。三是要强化政府职能,加强宏观指导。政府要在加强农业基础地位的同时,确立农机服务产业化的地位,把农机服务产业化放在与巩固和完善双层经营体制、促进土地适度规模经营以及农业发展战略同等重要的位置,从根本上消除农机部门“弱职、弱位、弱势”的现象,使农机服务产业化同步发展。
3、加大扶持力度,加强农村基础设施建设。一是要进一步加强对农机的政策扶持力度,加大对农机的购置补贴,扩大其补贴范围。同时还要结合新农村建设(包括家园建设)将农机服务体系建设纳入其建设范畴,给予必要的扶持,以加快基层农机服务组织的发展,完善服务功能,提升服务能力。二是要抓紧建设一个正规划的农机示范基地。农机新技术、新机具的推广必须靠示范引路,让农民亲身感受农机作业的优越性。农机的快速发展亟需建立一个或几个示范基地,以增强其辐射带动作用。三是要不断完善机耕道路建设。当前,全区大多数机耕道路质量较差,制约了农业机械化的发展,阻碍了为农民提供全过程机械作业的进程。为此,必须加大农村基础设施建设力度,完善机耕道路建设。四是要按照依法自愿有偿的原则,推进农村土地快速有序流转,实行适度规模经营,充分发挥农业机械化的明显优势。
4、加大履职能力建设力度,提升服务水平。一是要全面推进农机管理、培训、推广、鉴定、投诉、监理、维修队伍的自身建设。二是要加强农机从业人员的教育和培训,以适应新形势发展需要。三是要强化科学管理,认真履行职责,不断提高农机依法行政能力。四是要继续开展创建“农机安全村”活动,树立农机部门良好的行业形象。
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