龙井市以消除“空白村”、扶持薄弱村、壮大富裕村为目标,以村级资源、资产、资金为纽带,加强村级集体经济建设,不断增强集体经济内生动力,形成多渠道、多类型、多元化发展格局。目前,全市65个村实现集体经济年收入5万元以上全覆盖,10万元以上村占71%,超额完成省、州委下达的目标任务。
在发展集体经济建设上,龙井市注重深挖优势资源,拓宽发展渠道,以盘活土地资源、村集体资产运营、合作社经营管理、企业带动、打造特色旅游产业项目为主要途径,不断壮大村级集体经济实力。东盛涌镇勇成村、石井村借助吉林建筑大学精准帮扶契机,创建勇石农机校地合作社,通过大型农业机械租赁,勇成村和石井村村集体经济每年增收6万元。开山屯镇利用辖区资源与大连华都肉鸡企业合作,招商引资980万元,建成1个孵化场、7个种鸡养殖场、7个肉鸡养殖基地,形成五村联合发展产业链,村年集体经济收入17万元。
为确保村集体经济健康发展,龙井市在村级组织换届选举时,将“项目支书”标准作为村党组织书记竞选的硬性条件,鼓励和支持优秀“项目支书”连选连任。同时,进一步拓宽选人用人渠道,将村内选拔与对外引进和组织下派相结合,积极引导企业优秀人才、机关优秀干部参加村党组织换届选举,选准配强基层一线的“领头人”。将17名返乡创业人员纳入边境村“两委”班子,12名纳入村级组织后备,为村级集体经济发展提供了强劲动力。龙井市优秀企业家元永镇到仁化村任党组织书记后,带领村民实现了从老少边穷到新特富乐的蜕变,2016年村级集体经济收入达到60万元,村民农村医疗保险全部由村里代缴。仁化村被评为中国少数民族特色村寨、中国美丽乡村。
为了强化政策保障,龙井市还制定出台《优秀村党组织书记公职化管理工作的实施办法》和《龙井市基层工作者的激励办法》,将4名符合条件的村党组织书记纳入公职化管理,极大提升了村党组织书记为村办事、服务、谋发展的积极性、主动性。同时,充分发挥包保部门和“村第一书记”的帮扶作用,以“帮扶一个项目,带富一个村”为目标,推动农村重点项目落地见效,提升村集体“造血”能力。截至目前,各级包保部门和“村第一书记”共争取协调资金1.6亿元,30多个村集体产业扶贫项目达产达效。