近年来,我县在湖北省“以钱养事”改革大框架下,为抓好基层农技推广体系建设,加强乡镇农技中心管理,强化农业公益推广服务做了大量艰苦细致的工作,取得了显着成效。
但目前的基层农技推广工作,与广大农民群众的需求相比,与现代农业发展的要求相比,与当前应承担起的责任相比,无疑还存在很大差距。其主要原因,有农业部门自身问题,但更多的却是单纯依靠基层农业部门自身努力无法解决的问题。如果这些问题长期得不到重视与解决,农业就难以实现健康可持续发展,“三农”问题就难以从根本上得到解决。
一、基层农技推广当前面临的主要问题
1、部分政府领导对农业实际重视不够,对基层农技推广的地位与作用更是缺乏认识
农业在国民经济发展中处于“基础”与“领先”地位,是“稳民心、安天下”的战略产业,而粮食又是“基础”中的“基础”,农业稳则基础牢,粮食足则天下安。我国作为一个耕地资源十分紧缺的超级人口大国,粮油生产要算安全帐,要算对人类社会的贡献帐,而不能只算经济账、效益账,粮食供应不能过分依赖于他人。对抓好农业生产、保证粮食供应的重要性,各级政府都十分清楚。
正因如此,近年来国家高度重视“三农”工作,粮食生产更是被作为重中之重,先后出台了粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等一系列惠农政策,其目的就是调动农民种粮积极性,促进粮食生产发展,确保国家粮食安全。但具体到基层,特别是在耕地面积有限、粮食生产规模偏小的山区,在市场粮食供应短期内相对充裕,农村温饱问题得到初步解决,种粮比较效益偏低,靠抓粮食生产增收难度较大,赴外打工成为农民主要收入来源,上级对基层政府、政府对农业部门考核无粮食生产相关指标情况下,政府领导很自然地把主要精力都放在大型项目建设上,放在抓财政收入上,放在有考核指标、容易出政绩的工作上。
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