国家税务总局6日出台的《网络发票管理办法》将从4月1日起实施，要求所有电商向消费者出具发票。

办法：网购开发票

按照《办法》解释，开具发票的单位和个人必须如实在线开具网络发票，不得利用网络发票进行转借、转让、虚开发票及其他违法活动。

记者看到，《办法》规定，税务机关根据发票管理的需要，可按照国家税务总局的规定，委托其他单位通过网络发票管理系统代开网络发票。省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。

据了解，使用纸质发票，需要纳税人往返税务机关办理发票领购、验票、认证、抄报税等事项，而推行网络发票减少了这些环节，可有效降低征纳双方成本。

调查：店主不主动

昨日，记者调查发现，很多网店店主并不会主动向消费者提供发票，有的甚至无法出具发票。被调查的12家淘宝网店中，无一家主动提出可开具发票，仅有两家表示可为消费者提供正规发票。

“我们可以出具正规发票，因为我有实体店。”从事服装销售的店主刘女士说，但通常她挂在淘宝上销售的产品价格并没包含税费，如果买家需要发票，须提前说明并支付一定比例的税金。

各大商场、品牌产品等商家的网上商城、网上旗舰店通常会主动出具发票。苏宁易购网站工作人员介绍，送货上门时，工作人员将主动把发票交给顾客，确保网上购买的商品能享受到和实体店一样的售后服务。

网店：暂不提卖价

“一旦斗硬按营业额纳税，恐怕影响挺大……”在淘宝从事母婴用品销售的吴紫瑶说，网店如果开始征税，利润就会更薄，一包价格160元左右的花王纸尿裤，如果顾客需要开具正规发票，价格会上浮20元左右。一旦网络发票开始征税，店主无疑将提高卖价，受影响的还是消费者。

业内建议，出台降税等配套措施，例如可扩大增值税优惠政策的覆盖范围，以活跃交易，拉动消费。

专家：迟早会征税

“虽然目前只是网络开票，既方便，又不收费，但其实质上，还是税务总局酝酿对电商征税的准备工作。”浙商证券经济分析师赖艺蕾称，《网络发票管理办法》出台施行，主要目的是为征税做准备，但征税对象主要是像B2C商城这样的电商公司，或者平台入驻公司。对于个人网店，暂时不会征税。

赖艺蕾介绍，从去年试点来看，网络发票开具不容小觑：截至2012年上半年，全国已有19个国税系统单位和17个地税系统单位开展网络发票试点，全国已经推行使用网络发票企业162万户，累计开票金额21多万亿元。

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