12月12日，国务院常务会议讨论通过了《十二五循环经济发展规划》(以下简称 《规划》)。《规划》指出，今后一个时期，要围绕提高资源产出率，健全激励约束机制，积极构建循环型产业体系，推动再生资源利用产业化，推行绿色消费，加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。

　　《规划》明确了发展循环经济的主要目标、重点任务和保障措施。提出了构建循环型工业体系和农业体系，构建循环型服务业体系，以及开展循环经济示范行动等四个方面的要求。

　　今年3月，国家相关部门已公布了第一批23项工业循环经济重大示范工程的名单。据了解，到2015年，我国资源循环利用产业规模可能将超过万亿元产值。

　　根据国务院颁布的 《十二五国家战略性新兴产业发展规划》，将重要资源循环利用工程放在节能环保之后，体现了国家对资源循环利用已越来越重视。上述《规划》强调要大力发展源头减量、资源化、再制造、零排放和产业链接等新技术，推进产业化，提高资源产出率;重点发展共伴生矿产资源、大宗固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造、资源再生利用，以先进技术支撑的废旧商品回收体系等。

　　《规划》还明确提出了两个阶段性发展目标：到2015年，减量化、再利用、资源化的先进资源循环利用技术得到推广应用，工业固体废物综合利用率达72%以上，初步建立起现代废旧商品回收体系，以先进技术支撑的废旧商品回收率达70%，重要资源回收和再生利用能力明显提高;到2020年，形成再利用、资源化产业技术创新体系，形成一批具有核心竞争力的资源循环利用技术装备和产品制造企业，建成技术先进、覆盖城乡的资源回收和循环利用产业体系。