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山西省运城市农业委员会关于市政协三届三次会议第33073号提案答复的函

时间：2013-06-17 08:36:03来源：中国农资供销网作者：刘毅【大中小】

运农发(函)〔2013〕22号
尊敬的杨驷民委员：
您好！您提出的关于“农民专业合作社运行中存在的问题及对策”的提案收悉。经我们认真研究后，现对提案答复如下：
大力发展农民专业合作社，是新时期农村经营体制的重大创新，是实现农业现代化的重要力量，是提高农民组织化程度的现实途径，对于促进农村经济发展，提高农业产业化经营水平，增加农民收入都具有非常重要的作用。贵委在深入调查研究的基础上，对我市农民专业合作社发展过程中遇到的问题和困难分析透彻，提出的建议具有重要的参考价值和指导作用。
近几年，我市农民专业合作社发展中确实存在您提出的“有组织无活动、有品牌无市场、有章程不执行、有政策不扶持”等问题，对于您提出的建议，在实际工作中，我们主要采取了以下措施：
一、领导高度重视，优化合作社发展环境
　　为促进我市农民专业合作社的快速健康发展，切实推动农村发展、农业增效，农民增收，各级各部门领导十分重视农民专业合作社发展，市政府将农民专业合作社发展列入实施现代农业“五大计划”、全市实施农业产业化“151”重点推进工程、市政府工作的重要考核指标，市、县两级成立了农民专业合作社领导组；同时，市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于进一步鼓励和支持农民专业合作社发展的意见》对农民专业合作社在用水、用电、用地、税收等方面的优惠政策做了详细的规定，积极为农民专业合作社营造良好的发展环境。
二、强化指导服务，提升合作社发展水平
按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求，做好合作社指导扶持服务工作，全面提升合作社发展水平。一是实施品牌战略。引导合作社做好创品牌、树品牌、保品牌和“三品一标”申报认证，增强产品核心竞争能力。二是延伸产业链条。引导合作社开展贮运、包装等环节的经营，建设产后处理和冷链物流设施，适应市场需求，提升产销综合效益。三是加强产销对接服务。支持合作社广泛开展“农超对接”、“农校对接”和“农企对接”等促销衔接活动，鼓励帮助合作社在城市社区开设连锁店、直销店。
三、创新经营理念，培育新型农业经营主体
为进一步促进我市合作社做强做大，提升合作社市场竞争力，我们积极创新思维，鼓励农民创办多层次、多类型的农民专业合作社。一是鼓励建立联合社。与市工商局联合下发《运城市农民专业合作社联合社注册登记工作的意见》，鼓励合作社之间、合作社与相关市场主体之间进行多领域、多方式的联合与合作，提升合作社规模化经营水平。二是鼓励开展信用合作。遵循“对内不对外、吸股不吸储、分红不息”的原则，支持有条件的合作社开展信用合作，以缓解合作社资金短缺的困境。
四、加强宣传培训，促进合作社规范健康发展
为推动我市合作社向专业化、标准化、集约化、产业化方向发展，我市建立了市、县、乡三级培训体系，强化了县、乡（镇）农民专业合作社辅导员队伍建设。每年邀请业内专家，对农民专业合作社辅导员、农民专业合作社理事长和财会人员进行政策法规、产品营销、资金互助、财务管理、商标注册管理、农超对接以及规范化建设等方面的培训，使合作社成为我市发展现代农业、建设美丽农村、促进农民富裕的生力军。
　下一步，我们将根据您提出的四个方面建议，进一步理清工作思路，认真谋划工作举措，切实推进我市农民专业合作社又好又快发展。
　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
　　感谢您对农民专业合作社发展的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
　　此致
敬礼
　　部门负责人：邵明水
　　中心负责人：薛璇
　　承　办　人：赵晓春
联系电话：0359—2660662
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