赣市农粮政【2013】36号
各县（市、区）农业和粮食局、果业局、农机局，南康市、上犹县畜牧水产局，赣州开发区农办，局机关相关科（站）、局属相关单位：
今年以来，全市上下认真贯彻落实中央一号文件、省委二号文件、市政府办发〔2013〕13号文件精神，高度重视，明确责任，强化措施，努力推进农民合作社为重点的新型农业经营主体培育发展。据市工商局统计，截止到2013年6月，全市农民合作社总数为2992家，比上年底新增295家，增长10.94%；社员总数32928户，比上年底新增4745户，增长16.84%。截止6月底，全省农民合作社数量增幅17%，合作社社员数增幅31.74%，我市两项指标均低于全省发展平均水平。从总体上来看，上半年全市农民合作社发展有以下特点：
一是合作社总量发展态势良好。2013年以来，农民合作社发展数量和入社社员数有了较快的发展。截止6月底，全市新增农民合作社295家，较2012年同期（2012年上半年新增260家）增加35家，增长比率（2012年上半年增长14.34%）提高了2.5个百分点；合作社社员数增加4745户，较2012年同期（2012年上半年新增2856户）增加1889户，增长比率（2012年上半年增长7.14%）提高了9.7个百分点。
二是县（市、区）发展不平衡。全市合作社数量增长10.94%，高于全市平均增长数的有石城、于都、宁都、章贡区、全南、会昌、赣县、寻乌等8个县（区），其中石城县增幅最高，达33.67%，已完成全年任务的82.5%；低于全市平均水平的有开发区和定南、龙南、上犹、安远、崇义、南康、信丰、大余、瑞金、兴国等10个县（市、区），其中开发区零增长，定南只增长3.97%、完成全年任务的17.14%，上犹只增长5.66%、完成全年任务的12.5%。全市合作社社员数增长16.84%，高于全市平均增长数的有石城、寻乌、南康、兴国、上犹、宁都、赣县、安远、崇义等9个县（市），其中增幅最高的是石城县，增幅40.03%，完成全年任务的9.4%；低于全市平均增长数的有开发区和龙南、定南、信丰、大余、全南、会昌、于都、瑞金、章贡区等9个县（市、区）。
三是农户入社率依然低下。2012年全市社均社员数10.45户，2013年6月社均社员数11.01户，社均社员数只提高0.56户，不足全省社均社员数23.55户的一半。
四是目前合作社发展时序进度与省、市下达的年度发展目标任务差距较大。全市2013年发展目标是新增合作社数900家，新增合作社社员数14.75万户。截止6月底，全市合作社数量增长295家，占目标任务的32.78%；合作社社员数增长4745户，仅占目标任务的3.22%。时间早已过半，下半年完成任务压力较大。
为了确保完成今年省、市政府提出的农民合作社发展目标任务，务请各地加强调度，加大力度，扎实工作，迎头追赶。
1、各地、各部门要高度重视。农粮部门主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。近期要主动向党委、政府分管领导作一次专题汇报，争取领导的重视和支持。要主动沟通协调有关部门（单位），争取配合和支持，形成工作合力。
2、认真贯彻落实省政府在上高召开的全省农民合作社发展推进会议精神，坚持以产业发展为基础，立足本地资源特色，因地制宜，围绕优质高效的主导产业，进行科学的规划布局、大力度、快步伐发展农民合作社，建立农民合作社快速优质发展的长效机制。
3、各地要对照今年的农民合作社发展目标任务，全面分析当前合作社发展的面临的新情况、新问题，找出差距，围绕目标任务采取切实有效的措施办法，对加快推进农民合作社发展进行再部署，确保年底全面完成任务。努力创造全市农民合作社数量大发展、质量大提升的局面。
Tags：江西省赣州市农业和粮食局关于2013年上半年全市农民合作社发展情况的通报