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游仙区农村群众文化生活现状调查与思考

时间：2007-01-10来源：作者：郑苑【大中小】

    为了切实加强和改进农村群众文化工作，不断满足农民群众日益增长的精神文化需求，今年，我们深入到游仙区20个镇乡中的15个镇乡开展了农村文化工作现状调查。
    全区现有镇乡文化站17个，社区文化活动中心12个，业余文化活动团体93个，每个社区建有文化活动室、图书室，按创建全国文明城市要求全部达A类标准，每个社区室内活动场所面积达每万人500平方米，并配有相应的活动器材。石马、魏城、新桥、云凤、忠兴、玉河、街子等7个镇乡被省文化厅命名为文化先进镇乡，其中石马镇被省文化厅命名为示范性宣传文化服务中心。
    在调查中我们感到，由于农村的物质基础、社会环境等发生了巨大变化，农村的文化工作也出现了一些新情况、新问题，主要体现在：
1、随着农村的物质生活水平的不断提高，农民群众的精神文化需求也在不断的日益增强。
    党的十一届三中全会以来，农村经济发生了翻天覆地的变化，焕发出巨大的活力。今年中共中央、国务院又出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》给农村社会经济文化注入了新的活力，解决了几千年来存在的皇粮国税问题，农民从根本上得到了实惠。据统计，游仙区农民人均收入2004年为3190元， 2006年1—6月为1873元，同比增加258元，增长15.98%。农民在物质生活水平提高的同时对精神文化需求也在不断的增强，求知、求美、求乐、求健康、求参与成为广大农民的共同要求。但目前农民的文化生活仍然比较单调，主要的文化生活表现在三个方面：一是看电视，二是打牌，三是庙宇祭祀。白蝉乡一村民说：“过去我们农民吃不饱，一年四季忙于弄吃的，但经常可以不出钱看到电影和戏。现在国家把我们的皇粮国税免了，日子好过了，空闲的时间多了，电影和戏却少了，如果国家再把我们农民看电影看戏的这些问题也解决了，那就更好了”。这位村民一语道出了农民渴求文化的心声。
   2、农村文化队伍虽然人数在不断增加，但整体素质不高。
游仙区2000年乡镇文化站从业人员49人，206年从业人员98人，比2000年增加了一倍。人数虽然增多了，但真正“撑”台的文化人才却青黄不接。全区乡镇文化站人员中，大专以上学历的49人，占50％，中专、高中学历 25人，占25.5％，而高中以下学历的达24人，占24.5 ％；有文艺专长的 25人，仅占25.5 ％。年龄45—60岁的乡镇文化专职人30人，占30.6 ％，30岁以下的5人，仅占0.05％。
   农村文化队伍素质不高的主要原因有四个：一是进人标准不高，把关不严。一些文化站进人不问有无文化专长，只要“关系”到位都可以进，致使文化队伍素质不高。二是体制不顺，压力不足。现有文化站的管理体制不顺，条块分割，难以协同。镇乡文化专干归乡镇管理，不受文化部门考核、聘用，造成文化专干不懂业务，不爱业务、专干不专，转岗频繁。区级文化队伍管理有混岗现象，人员不落实，专业人才缺乏。区文化稽查队虽有编制5人，但只有2人（大部分精力在从事文化行政管理工作）在从事行政执法检查工作，现在从事外出检查的2位人员全部不占稽查队编制；区文化馆有编制8人，实际在岗6人，但有专业才能的人员只有4人，极不配套，尚无舞蹈专干；区文管所没有专用人员编制。三是待遇不高，动力不足，缺乏积极性。全区乡镇文化专职人员现人均月工资为 800元。四是培训不够，后天不足。因经费困难，对文化专干培训的面和培训的次数都非常有限，每年培训仅2至3次，每次仅30% 的人参加培训。
3、农民群众自发开展的一些文化活动日趋活跃，政府组织的起着引领作用的有意义的送文化下乡活动还满足不了农民群众的文化需要。目前，游仙区农民自发组织的文化活动在不断的丰富，有狮子、龙灯、采莲船、高跷、皮影戏、舞蹈、腰鼓、川剧等，并且日趋活跃。区委、区政府组织的送文艺下乡和免费送电影活动虽然搞得很有特色，深受农民喜爱，但毕竟次数有限，送文艺下乡每年也就七、八个镇乡，每个镇乡也仅有一次，送电影下乡每个镇乡也不过一、二次；镇乡政府组织的文化活动也非常有限，有教育意义的娱乐性活动很少，根本满足不了农民群众日益增长的文化需求。
   4、农民自发投入农村文化设施建设积极性很高，政府对农村文化设施投入力度严重不足，显得力不从心。当前，96％以上的农户都购置了电视机，许多农户还购有音响设备；全区农民积极配合政府实现了有线电视“村村通工程”，看上了有线电视；镇、村、社农民自发开起了一些农家乐茶园。然而，区、乡（镇）两级政府对农村文化设施建设的投入则“心有余而力不足”。2000年以来，区、乡（镇）两级政府对全区乡镇文化设施建设的投入仅700万元左右，平均每年仅有100多万元，而且设备不齐全，陈旧老化的多。
   通过调查，我们认为当前农村文化工作与农民群众的精神文化需求不相适应，需要进一步加强和改进。
   从目前的情况来看，农村文化工作的基础还十分薄弱，要改变农村文化工作的被动局面，困难还比较多，要解决这个问题的难度还比较大，还需要一定的时间和过程，因此，送文化下乡活动仍然是现阶段活跃农村文化生活，满足农民群众精神文化需求的重要途径之一。所以，切实加强和改进送文化下乡的工作，使之规范化、制度化、经常化，是我们当前农村文化工作的重要任务。要努力建立良好的农村文化工作运行机制，丰富“送”的内容，活跃“送”的形式，选择“送”的时机，追求最佳效果。政府应将送文化下乡列入年度经济和社会发展计划，纳入目标管理考核内容，将“政府买单，群众看戏”的活动经费列入年度财政预算。政府各有关部门要建立有效的协作机制，相互配合，互相支持，形成合力。
    要从根本上改变农村文化工作与农民群众的精神文化需求不适应的状况，必须立足于农村文化的现实土壤，根据农村的实际和农民的需求来加强和改进农村文化工作。第一，要保证农村文化工作有阵地：改造和利用好原有文化阵地，对现有的文化站、茶园、书社、戏台、歌舞厅、礼堂、庙宇等文化场所要添置设施，完善设备，更新内容，规范管理；有条件的地方新开辟文化阵地时，要在文化广场、球场以及其他群众文化场所方面规划项目。第二，要努力培植传统优秀文化品种，传承传统民族文化、特色文化，如梓绵乡的皮影戏、太平乡和魏城镇的川剧、新桥镇的龙灯狮子高跷，改良民俗民间文化；引进外来积极健康文化；培育新生优秀文化。第三，切实加强文化工作者队伍建设，培养一大批深受农民欢迎和喜爱的文艺骨干。第四，加大农村文化建设的资金投入。政府要努力加大农村文化工作政策扶持和资金投入力度，鼓励个体、企业等到农村投资文化事业，形成农村文化投资主体的多元化。切实加强农村文化管理力度，积极培育农村文化市场，有效盘活农村文化资源，确保农村文化事业健康、快速、有序发展，满足农民日益增长的文化需求，建设好社会主义新农村。（游仙区委宣传部徐志英）

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