“法令行则国治,法令弛则国乱。”在9月16日第18期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》。文章强调:人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下,高举人民民主旗帜,毫不动摇坚持人民代表大会制度,须与时俱进完善人民代表大会制度,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。
回想65年前,人民共和国的缔造者,同经过普选产生的1200多名全国人大代表一道,召开了第一届全国人民代表大会第一次会议,通过了《中华人民共和国宪法》,从此建立起中华人民共和国的根本政治制度——人民代表大会制度。在一个拥有五千多年文明史、几亿人口的大国建立起人民当家作主的新型政治制度,在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都具有划时代意义。其实在中国建立什么样的政治制度,是近代中国一个历史性课题。为挽救民族危亡、实现民族复兴,无数仁人志士不断寻找适合国情的政治模式。辛亥革命前的太平天国、洋务运动、戊戌变法、义和团、清末新政等都未成功。辛亥革命期间,还尝试过君主立宪、复辟帝制、议会制、多党制、总统制等政治模式,各种政治势力粉墨登场,均无正确答案,祖国山河破碎、积贫积弱,外国人在中华大地横行霸道、攫取利益,炎黄子孙生活在苦难与屈辱之中。
一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,就要坚决防范、打击。人民民主是中国共产党始终高举的大旗,在推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的基础上,实现新中国的诞生,为推行人民代表大会制度这一构想付诸实践奠定了前提条件。中国有960多万平方公里56个民族,我们能照谁的模式办?谁又能指手画脚告诉中国怎么办?通过虚心学习他人的好东西,在独立自主的立场上把他人的好东西加以消化吸收,化成我们自己的好东西,当然不能照抄照搬他国的政治制度,这样会水土不服,画虎不成反类犬,把国家前途命运葬送掉。当然,中国式民主政治,保证人民当家,最关键是坚持党的全面领导。“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”。所以,人民代表大会是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国高度统一的根本制度安排,也是民主集中制的体现。虽然,设计发展国家政治制度可借鉴国外成果,但绝不能放弃符合中国国情的制度安排。今天,中国特色社会主义政治制度之所以有生命力,就是因为它是中国土壤中生长起来的,未来必定茁壮成长。
人民的眼睛是雪亮的,评价政治制度是否民主有效,还应看领导层能否依法有序更替,人民群众能否依法参与管理国家社会事务,参与管理经济文化事业,民众能否表达利益诉求。全社会能否有效参与政治生活,决策能否科学化、民主化,人才能否通过公平竞争进入领导管理层,执政党能否依照宪法法律接受有效制约、监督。在中国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,实行民族区域自治制度,实行基层群众自治制度,均具有鲜明的历史文化特色。坚定四个自信,首先是中国特色社会主义政治制度的自信,发展民主政治,关键要增加、扩大相应的优势、特点,不断增强中国特色社会主义政治制度的优越性,为祖国的兴旺发达、长治久安提供更加完善的保障。(本网评论员:长河川淼)