济源经验将在河南全省推广

　　10月26日，记者从济源市举办的全省农村集体产权制度改革培训班上获悉，济源市从2015年成为我国首批积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革（简称农村集体资产股份权能改革）试点以来，全市525个行政村中475个村已完成清产核资，491个村完成成员身份确认，196个有经营性资产的村中182个村成立股份经济合作社，占比均超过九成，这标志着改革任务基本完成。今年，农村集体产权制度改革试点先行，明年将在全省范围内推开，农业农村农民将迎来新的发展机遇。

　　集体产权制度改革势在必行

　　随着农村改革向纵深推进，农村集体资产归属不清、权能不完整、保护不严、流转不畅等问题日益凸显，农村产权制度改革势在必行。2015年，全国从不同区域挑选出29个县（市、区）进行农村集体资产股份权能改革试点，济源市是我省唯一入选的试点。

　　党的十九大报告提出乡村振兴战略，农村集体产权制度改革是乡村振兴战略的重要载体，根本目的就是盘活农村现有资产，发展壮大集体经济，增加农民财产性收入。省农经站站长张道明说。

　　农村集体资产股份权能改革是农村集体产权制度改革的重要部分。按照中办、国办印发的《深化农村改革综合性实施方案》中提出认真组织好农村改革试点工作，及时总结可复制、可推广的经验的要求，中央深改组决定积极发展农民股份合作，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。

　　济源改革经验将在全省推广

　　经过3年实践探索，济源市形成了三个阶段、四项探索、五大成效、六项机制农村集体产权改革经验。

　　明晰产权关系，调动了成员参与集体资产管理的积极性。通过清产核资后，彻底弄清了家底，解决了原有的资产不清、归属不明等问题，确立了群众的主人翁地位，充分调动群众参与管理的积极性。承留镇花石村村支书周全喜说，集体资产量化到户后成立股份经济合作社，村里建起滑雪场发展旅游，集体经济的利益和股民个人的利益捆在一起。

　　集体经济逐渐发展壮大，农民财产性收入不断增加。目前，济源市探索了休闲农业与乡村旅游型、资源开发型、农房合作型、村企联合共建型等多种股份合作模式。王屋镇迎门村依托股份经济合作社成立乡村旅游合作社，用林权入股王屋山景区，发展旅游经济，增加了农民财产性收入。邵原镇双房村娲皇谷居民组将古旧农家院组建成农房合作社，入股到娲皇谷旅游公司，带动了集体经济发展和农民收入增加。

　　济源市委常委、市委秘书长孔庆贺介绍，归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村集体产权制度，在济源已经基本构建起来，农村集体资产从死资产变成活资本，集体经济发展装上了助推器。

　　按照计划，我省农村集体产权制度改革三年完成清产核资，五年完成股份合作制改造。今年，我省新增新县、邓州市、濮阳市华龙区等6个国家级试点和栾川县、沈丘县等18个省级试点。