张韵声两会期间接受海南日报记者专访——
困境倒逼改革爬坡过坎须靠改革发力
“这是一场没有退路的战役,农垦面临的困境倒逼我们必须把改革进行到底!”作为列席代表的省农垦投资控股集团党委书记、董事长张韵声两会期间在接受海南日报记者专访谈到农垦改革发展时语气铿锵:“新一轮农垦改革发展的任务更加艰巨,爬坡过坎须靠改革发力。”
张韵声说,在海南省“十三五”规划纲要中,农垦位列海南“十三五”六大改革之首。省委省政府对新一轮海南农垦改革发展的殷切期待,可见一斑。
“这是责任与使命,更是动力和能量。”张韵声表示,推动改革需要有横下一条心,拧成一股绳,使足浑身劲,坚决要打赢的精神,继承“艰苦奋斗,勇于开拓”的农垦精神,树立创新驱动,敢于担当的发展理念,点燃和激发农垦人崭新的精气神,戮力同心推动新一轮改革取得新成绩。
“去年12月29日,省农垦投资控股集团揭牌运营,农垦改革由此迈入市场化的快车道。”张韵声说,“近一个多月来,我们坚定不移地贯彻落实省委省政府关于推进新一轮农垦改革发展的决策部署,紧锣密鼓抓实抓紧抓好农垦改革发展的各项具体工作的推进和落实。”
张韵声介绍道,因为省农垦投资控股集团刚刚成立,推进和完善自身建设成为集团当前最紧要的工作之一。为此,集团对标海航集团、上海光明食品集团等知名企业,形成了省农垦投资控股集团总部组织架构设置意见,目前正在抓紧完善董事会、战略咨询委员会以及总部内部机构的设置、人员的选聘和企业各类规章制度建立等方面的工作。
“下一步,我们要通过借鉴成功企业经营管理的机制和经验,逐步建立起控股集团经营考核体系以及创收增收的激励机制和选人用人的激励机制。”张韵声说。
此外,按照垦区集团化、农场企业化和现代企业制度的要求,省农垦投资控股集团将建立健全规范的法人治理结构,并与下属二级企业确立以资本为纽带的母子公司管理体制。推进农场企业化改造,争取2016年6月前完成试点工作,2017年年底前基本完成所有农场企业化改造,计划近期内组织力量开展土地资源资产化、资本化的调查摸底工作,年内完成清产核资、资产管理公司组建和产权管理等工作。
产业不大是长期困扰垦区经济发展的难题,新一轮农垦改革大背景下,省委省政府确定的农垦“八八战略”应运而生。如何推进“八八战略”,为此,张韵声介绍道,目前,在省直部门和各市县的大力支持下,“八八战略”项目建设的步伐取得了积极进展。其中,果业集团组建工作进展明显,近日将完成果业集团注册工作和团队建设。胡椒公司筹建也在抓紧推进,将与海南罗 牛山调味品有限公司、琼海盛景农业投资公司三方联合组建海垦胡椒产业公司,基地产业和园区均在积极推进中。
围绕推进“八八战略”,去年12月底省农垦投资控股集团全面启动了海南农垦2016年招商工作,由集团领导带队深入垦区农场、公司开展招商项目调研,突出抓好招商项目的梳理、核实和筛选。
“目前已拟定第一批招商项目共62个,涉及总用地规模19.3万亩、项目总投资346.9亿元。”张韵声透露,“在招商方面,我们还组队赴京向中农发集团、中粮集团、中国医药集团等央企推介了海南农垦‘八八战略’项目,推动央企与海南国企的合作,共同推进农垦‘八八战略’。近期还将与海南航空集团公司、省供销社共同发起成立海南供销大集,下一步还将深入合作。同时,精心筛选了农产品种植加工、农业示范种植、休闲观光农业、草畜和医疗养生等15个项目,准备参加4月中旬在台湾举行的招商会。”
“改革永远在路上,农垦改革已进入‘攻坚期’、‘深水区’,我们没有选择,只能按照省委书记罗保铭的要求,要使真劲、使恒劲,这既是民生,也是政治,要用心用力用情打一场现代农业的总体战、攻坚战,走出海南热带特色现代农业王牌的发展发达之路。同时按照省长刘赐贵的要求,发挥海南得天独厚的自然生态优势,做大做强热带特色高效农业,帮助农民脱贫致富,确保全面建成小康社会目标的实现。”张韵声说,我们将按照省委副书记、省深化海南农垦管理体制改革领导小组组长李军的要求,使海南农垦实现凤凰涅槃,浴火重生。
张韵声表示:“我们将全面贯彻落实省委省政府关于农垦改革发展的实施意见精神,以‘五大发展理念’引领农垦改革发展,以创新驱动为核心,廉洁担当,奋勇拼搏,着力培养一批懂市场、善经营、会管理的优秀企业家,通过建立绩效激励机制汇聚精神力量,造就爱岗敬业和责权利挂钩的正能量农垦队伍,将坚定的信心和强大的正能量传递给每一个农垦人,共同扎实推进各项政策措施的落地生根,在全省‘多规合一’的框架下,抓发展、促改革、调结构、惠民生。”