为贯彻《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》精神，深入了解中央直属垦区推进农垦改革发展工作情况，以农业部农垦局副局长彭剑良为组长的农业部、财政部、中央编办联合督导调研组一行7人，于3月6日-9日到广东农垦开展督导调研。
3月7日，督导调研组在省农垦总局召开广东农垦改革发展督导调研座谈会，彭剑良传达了国务院副总理汪洋和农业部部长韩长赋近期对农垦改革发展工作的指示。

在督导调研过程中，彭剑良代表督导调研组作指导性讲话。他指出，广东省委省政府对贯彻落实中央农垦文件精神、推进农垦改革发展高度重视，各地方各有关部门积极支持配合，农垦系统主动作为，奋力拼搏，垦区改革发展和民生建设各项工作取得了积极进展，贯彻落实中央农垦文件精神取得了阶段性成果，要给予积极评价和充分肯定。他强调，广东农垦是两个中央直属垦区之一，在全国农垦系统中具有非常重要的地位，要进一步提高认识，增强责任感和使命感，从讲政治、讲大局的高度提高对贯彻落实中央农垦文件精神重要性的认识，把思想和行动统一到中央决策部署上来。要把中央的精神与广东省、广东农垦的实际结合起来，抓紧制定出台广东省贯彻落实“中发33号文”的实施意见，使之成为具有指导性、针对性和操作性，同时具有较高政策含金量的文件。要积极稳妥推进重点领域的改革，把改革放在更加重要的位置，坚定不移推进垦区集团化、农场企业化改革，建立适应市场经济要求的体制机制。省农垦集团公司要在现有基础上组建国有资本投资运营公司，完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，转换企业经营机制，构建以资本为纽带的母子公司体制。产业集团要按照市场经济要求不断转型，完善现代企业制度。二级集团要明确职能，充分发挥在垦区集团化中的作用。要进一步明确农场的市场定位，加快从传统的体制机制向现代公司制转型，把农场产业做强做优做大。要坚持社企分开的改革方向，积极稳妥推进国有农场办社会职能改革，促进生产经营企业化和社会管理属地化。办社会职能不管怎么改，都要有利于减轻农场的社会负担，有利于广东农垦的发展，同时也要有利于区域社会管理和公共服务水平。要继续做好农垦土地确权登记发证工作，在已取得成绩的基础上，进一步加强工作，积极争取，力争全面完成任务。要认真组织开展专项改革试点和综合示范任务，明确目标和具体要求，加大力度，加快推进。要形成推进农垦改革发展的强大合力，上下左右共同努力，推动广东农垦改革发展取得新的进展。
彭剑良最后强调，农垦改革根本目的在于加快发展、改善民生。广东农垦要根据中央农垦改革文件要求，按照有利于全面增强内生动力、发展活力和整体实力，有利于国有资本的保值增值，有利于提高国有经济的竞争力、放大国有资本功能的原则，做到企业增效、职工增收、履行国家使命的能力增强。
省财政厅、省编办、省农业厅、省国土资源厅、省人社厅、省教育厅、省卫计委，以及湛江市、茂名市相关部门同志，分别参加了在省农垦总局和湛江、茂名垦区召开的座谈会，表示要在各自职权范围内全力配合和支持农垦改革发展，协调处理相关问题，并提出相关工作意见和建议。