2011年8月20日, 以“建设幸福县域”为主题的2011全国县域经济科学发展交流年会在江苏省江阴市召开。发布机构中郡县域经济研究所揭晓2011全国县域经济百强县(市)名单。百强县排行榜有着怎样的评价标准?出炉前后又有着怎样的过程?
评价机构是个“民间组织”
此次百强县名单由全国县域经济研究专门机构中郡县域经济研究所发布。据记者了解,中郡县域经济研究所成立于1998年,是一家专门从事全国县域经济研究和服务的研究所,被誉为“中国县域经济第一所”、县域经济研究的“民间智库”。
截至目前,该所曾连续编制发布了十届全国县域经济基本竞争力评价报告。那么这个百强县是如何评选的呢?“县域经济基本竞争力评价采用公开的县域经济基本核心数据,数据来源于政府工作报告、统计公报、统计年鉴等公开资料。”中郡县域研究所所长刘福刚介绍说。而今年的《报告》由中郡县域经济研究所在有关单位和专家学者的支持下,以权威的公开资料为基础,经过对资料的严格对比、核实、甄别,历时一年研究编制完成。
研究所工作人员告诉记者,全国的百强县排序,全称叫“中国县域经济基本竞争力评价”,结果是综合多种主要指数评价出来的,而非评选出来的。此项活动从2000年开始,迄今已经举办11届。把我国大陆境内的2001个县的县域经济的竞争力基本都做了评价。“‘全国百强县’评价是体系中的一部分,通俗一些,更为大家熟悉和易记一些而已。”工作人员表示。
榜单“不收费、不发证、不授牌”
全国2000多个县,怎么个评价法?难道要一个个都跑到吗?如果跑不到,那参考数据从哪里来?这样会不会影响评价结果的真实性和准确性?对此,研究所一工作人员告诉记者,每年一届的评选,全国2000多个县,肯定跑不过来。评价指标,主要来源于全国各地公开出版的权威的统计资料。根据《统计法》和相关法律法规,绝大多数统计数据我们相信是真实的,而中郡研究所是个独立的社会机构,客观真实公正是百强县排序的生命线。
刘福刚说,全国百强县(市)的评价是针对县域经济基本竞争力和县域科学发展的评价,是采用公开的、客观的、可比的、核心的县域经济数据对全国所有县(市)进行评价,评价结果以强弱排序增加可比性。评价坚持的原则是“三不原则”,即不收费、不发证、不授牌。他表示说:“县域经济基本竞争力评价采用公开的县域经济基本核心数据,数据来源于政府工作报告、统计公报、统计年鉴等公开资料。”
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