近年来，湖南省洪江市紧紧抓住国家实施购机补贴等支农惠农政策的好机遇，重点破解水稻、油菜等主要农作物生产发展的机械化关键技术难题，解放思想，开拓创新，全力推进全程机械化。2013年，全市完成机耕面积49.6万亩（水稻28万亩，油菜10.6万亩，玉米11万亩），机插水稻8.12万亩，机收25.23万亩（水稻24.45万亩，油菜0.78万亩），机耕、机插、机收水平分别达85.4%、14%、43.4%，综合机械化水平达到51.2%，较去年提高了5.2个百分点，已全面进入农机化中级阶段向高级阶段快速发展的过渡期。主要采取了以下工作措施：

落实政策提总量。全年发放农机购置补贴指标确认书2486份，新增机械3839台（套）。在实施购机补贴政策中，该市严格落实农业部三个严禁、八个不得和四个禁止等规定，规范操作程序。同时，市本级财政单独安排资金，对75台插秧机进行累加补贴。全市农机总动力达到31.152万千瓦，比上年增长8.78%，农机总台数达到97415台，比上年增长5.3%。

突出重点改结构。在发展农业机械化当中，着力优化农机装备结构,重点发展大马力、高性能农业机械,提高大型农机配套比和使用效率。全年推广大型轮式拖拉机21台，水稻插秧机75台，联合收割机55台，抗旱排灌机械157台，农产品初加工机械504台，有力地提高了农业生产效率和效益。

狠抓示范提水平。着重抓好水稻机械化育插秧的示范推广，努力攻克机插秧瓶颈，全年建立岩垅、双溪、江市、洗马、岔头、良种场6个机插秧核心示范片，机插示范面积达到1.3万亩。由于突破了机插秧这一难题，进一步激发了农民发展农业机械化的积极性，机耕、机植（保）、机收、运输、加工等各环节的机械化水平不断提高，有效地推动了农业集约化、规模化生产。

深入培训强素质。坚持重心下沉，采取送技术下乡、上门培训、现场示范等多渠道开展农机培训，确保农民群众买得起农机，用得上农机，成为新时代的新型农民。全年共培训农机手2000余名，其中办理阳光工程培训班2期，培训农机操作和维修人员200名；拖拉机和联合收割机驾驶人144名；插秧机操作手94名。在日常工作中，农机校、科教、推广各部门密切配合，深入田间地头，手把手教导农机技术，深受群众好评。

强化监理保安全。积极创建全国平安农机示范市，建立黔城、安江、深渡、红岩、沅河、土溪、沙湾、铁山、塘湾9个平安农机示范乡镇、35个平安农机示范村、500户平安农机示范户，进一步完善了市、乡（镇）、村、组四级农机监管网络，构建了政府负责、农机主抓、四级监管、部门协作的长效管理机制。全市农机上户率达到94%，年检率达到93%，农机驾驶人持证率达到92%，全年无农机事故发生，确保了农业安全生产。

深入基层转作风。认真贯彻落实中央八项规定、省委五项制度、九项规定和洪江市八条禁令，进一步增强了全系统农机工作人员的积极性和责任感。在监理工作中，农机监理员冒酷暑、克严寒，进村入户，加强安全宣传和乡镇赶集日以及重点路段等的安全巡查，确保农机无事故；在购机补贴工作中，核查人员做到见人、见机、见票，确保惠民政策廉洁、高效、规范实施；为了全面推开水稻机插秧，在关键农时，上至局长，下至员工，终日奔波在田间地头，指导农户如何育秧和如何操作插秧机械；在农机培训中，教学人员重心下沉，把培训开到了乡镇，开进了村，就近服务群众。由于作风实，效果显著，洪江市农机局被怀化市农机局推荐为全省农机系统机关作风建设先进单位。（ 作者：张京）