承包期再延长30年，对于手握承包地的农民来说显然是好消息。但有的人可能就没那么幸运了，比如因为“增人不增地、减人不减地”的政策一直没分到地的农民。不过，还有一些人，本来分到了地，却因为自己一时选择失误，反而成了“失地农民”，这就有点得不偿失了。

　　随着社会经济及城镇化的加快，农用耕地通过征收或征用变成城镇建设用地的数量不断增加，速度不断加快，农民的农业土地转化为非农业用地是不可避免。在这一演变过程中出现了一个特殊群体，一个既有别于农民，又不同于城市居民的边缘居民。我们称之为失地农民或被征地农民。那么失地、被征地农民是什么意思？面临的主要问题有哪些？

　　失地、被征地农民是什么意思？

　　01

　　失地农民是指土地被依法征收后，农业户口的家庭人均耕种面积少于0.3亩的农民。狭义的失地农民仅指因征地而失去全部土地的农民，即被征地农民。

　　02

　　被征地农民是指征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口，在城市规划区内因征地失去1/2以上农用地的人员；在城市规划区外，被征地农户人均耕地面积低于所在县/市/区农业人口人均耕地面积1/3的人员。

　　对于下面4种情况，大家一定要谨慎

　　①土地有偿退出

　　全国有大量承包地和宅基地闲置，造成极大的资源浪费，现在很多地方都开始实施承包地和宅基地有偿退出政策，退出土地的农民可以拿到一笔补偿，根据当地的经济水平和土地的面积大小而定。

　　对于在城市已经稳定下来的农村人来说这是个不错的选择，但对于仅仅是在外打工，未来还不够清晰的农村人来说一定要谨慎选择，因为一旦退出就没有了退路。如果还没有想好，不如先通过土地流转的方式转租土地给其他经营者，还能取得一定的租金。

　　②违规转卖土地

　　尽管国家反复申明农村土地不能“买卖”，只能流转，但实际上长久以来，由于大多数农村处于半自治状态，违规买卖土地的人也不少。

　　如今国家对土地的清查越来越严格，加上土地确权工作额度推进，土地权属都登记入册，更加清晰，以后一旦被发现，如果是耕地会被直接没收；如果是在耕地上建房，也会拆除房屋后没收土地。

　　③未及时确权

　　我国计划2018年底前全面完成土地确权，给农民颁发证书（包括土地承包经营权证、不动产权证等）。如果由于错过确权没有拿到证书，今后一旦遇到土地纠纷就会比较被动，所以一定要及时了解当地的确权进度。

　　④土地抛荒

　　我国《土地管理法》第37条规定，承包经营耕地的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

　　当然，在实际操作过程中，很多地方并没有执行到位。但随着农村土地资源浪费的现象越来越多，国家也不会一直坐视不管，因此抛荒总归是有失地隐患的。

　　那么，如何解决失地农民面临的问题？

　　土地流转后，失地农户如何再从土地上获利？我们先来看一个例子：

　　在东鹿家庄村，前几年通过招商引资，吸引外商建设了养殖小区、渔网厂、服装厂、非洲鼓厂等，社区上百口人在工厂打工，去年户均存款都在3万元以上。

　　入厂打工的人多了，村里的土地不是撂荒就是粗放管理。为高效利用土地，去年，丹家店子社区成立社区公司，不占用经联社原有资源，增收集体经济。社区公司实行股份制，当地的诸城市润裕祥农业有限公司出资、出技术。因土地主要在东鹿家庄经联社，拥有社区公司股份的10%。

　　对核桃经营收益分成，丹家店子社区党委书记李焕运有个新模式：核桃树长到三年以上后，就开始结果收获，对栽植技术没什么大的需求了，公司就把核桃园5亩分一块，让农户再投身进来，几个户联合负责日常管理，收获后利润五五分成。而企业，则可抽身发展其他项目。“这样等于企业投资承担风险，而农户拿到了土地保底价和今后的合作红利。”李焕运说，企业更大的收益还靠林下产业增值，我们正在与意向客户洽谈中药材种植。

　　维护失地农民即被征地农民的合法权益，解决其面临的困难，是我国社会必须解决的问题。我国政府也一直在不断进行尝试与探索，有三点小编认为是亟待解决的：

　　1.更新理念，促进失地农民充分就业。

　　2.合理确定、自主选择养老保险模式。

　　3.制定与法律配套的相关政策，例如完善征地补偿政策，完善征地补偿程序等等。

　　当然，对于已经进城的农民来说，如果种地已经不是主要的谋生手段，与其抛荒，建议不如转租或是以土地经营权入股合作社等，避免抛荒的同时还能获取土地分红。