为加强重大动物疫病防控工作，推进区域化管理制度实施，我部决定在全国开展动物疫病区域化管理调研。调研将重点根据我国动物疫病流行情况，结合各地地理特点、自然条件、防控能力以及前期工作基础等，提出全国范围内进一步推进区域化管理的策略、动物疫病区域化管理模式和无规定动物疫病区（以下简称无疫区）建设布局建议；研究建立无疫区和生物安全隔离区的认证机制和市场准入机制。

　　请各地高度重视，认真填写调研问卷及提纲（见附件，可在syjfyc@sohu.com信箱中下载电子文档）。于6月30日前反馈我部兽医局防疫处。

　　联系人：农业部兽医局防疫处范运峰

　　电话： 010－59192825

　　传真： 010－59192861

　　邮箱：xmjshych@agri.gov.cn

　　附件：动物疫病防控区域化管理调研提纲及问卷

　　 二〇〇九年五月二十七日

　　附件：

动物疫病防控区域化管理

调研提纲及问卷

　　一、基本信息

省（市、自治区）

填写单位

负责人

电话

传真

地址（邮编）

联系人

电话

传真

地址（邮编）

二、调研提纲

　　1．是否希望实施区域化管理，实施区域化管理对于促进当地畜牧业发展、促进农业农村经济发展有哪些作用？

　　2．请简述畜禽饲养情况、疫情情况、地理环境、自然条件、防控能力等，具有哪些特点和优势实施区域化管理？

　　3．对你省（自治区、直辖市）实施区域化管理有哪些计划和设想？

　　4．对全国实施区域化管理布局、主要措施等有哪些建议？

　　5．你省（自治区、直辖市）实施区域化管理，包括无疫区建设、生物安全隔离区建设等，资金如何解决，需要国家给予哪些政策支持？

　　6．对无疫区和生物安全隔离区的认证机制和市场准入机制，有哪些看法。

　　三、问卷调查

　　1．你省（自治区、直辖市）是否实施了区域化管理：是□；否□。

　　如果是，请继续回答以后的问题。

　　2．区域化管理的范围及类型：

　　a.区域：省（自治区、直辖市）内的部分区域□，省（自治区、直辖市）内全部行政区域□，跨省的行政区域□；

　　b.生物安全隔离区域□；

　　c.免疫无疫区□，非免疫无疫区□；

　　d. 其他。

　　3．无规定动物疫病区建设启动时间，计划建成时间。

　　生物安全隔离区建设启动时间，计划建成时间。

　　4．动物疫病区域化管理的动物疫病。

　　5．结合地图，简要说明无规定动物疫病区区域情况

　　a.无规定动物疫病区区划情况；

　　b.区域内及毗邻地区地理、生态、气候环境情况；

　　c.自然屏障及人工屏障设置情况；

　　d.区域防控合作情况（包括地区间动物疫情通报、防控合作以及流通控制等情况）。

　　6.区域内畜牧业概况

　　（1）畜牧业发展概况（养殖方式、规模、动物种类，在农业和当地经济中的比重等）；

　　（2）易感动物饲养情况（包括易感动物种类、数量、分布及规模饲养场数量、分布情况等）；

　　（3）动物及动物产品交易情况（区域内大型农贸市场数量、分布，动物及动物产品的运输、交易；进出本区域动物及动物产品情况，包括输入或输出地、种类、数量和主要运输方式等）；

　　（4）区域内与畜牧业相关的经济、社会、文化等情况。

　　7.无规定动物疫病区建设管理相关法规制度建设及兽医体系建设情况

　　（1）无规定动物疫病区建设管理及相关动物卫生法律法规和标准建设情况。

　　（2）兽医机构信息（包括机构性质、隶属、数量，机构的名称、职责、人员、经费等情况）。

　　（3）兽医实验室情况：

　　a. 区域内兽医实验室的名称、地址、数量、分布情况，以及经费来源，人员教育程度、培训和质量保证体系及认证许可情况等；

　　b. 实验室布局、面积及仪器设备配备情况；

　　c. 实验室检测范围、项目参数及能力比对情况；

　　d. 实验室的生物安全级别、生物安全管理及生物安全措施；

　　e.实验室在疫情监测、诊断、流行病学调查中的作用及工作情况。

　　8.区域内及毗邻区域区域化控制动物疫病的流行情况

　　（1）区域内动物疫病流行史（包括历史发病情况、报告情况、诊断情况；最后一次发病时间、地点、染疫动物及诊断监测情况等）。

　　（2）毗邻区域疫病流行状况。

　　9.主要区域化管理措施

　　（1）疫病净化扑灭措施：

　　a. 控制扑灭计划制定时间及基本内容。

　　b. 控制扑灭措施实施情况。

　　Ⅰ. 流行病学调查方法及追踪溯源情况；

　　Ⅱ. 在疫点、疫区采取的措施，如扑杀、消毒、无害化处理等生物安全措施，扑杀补偿政策等；

　　Ⅲ. 疫点、疫区及监测区（受威胁区）所采取的监测、免疫及隔离检疫等措施；

　　Ⅳ. 解除封锁前的评估情况及解除封锁的时间。

　　（2）如果是免疫无规定动物疫病区，简述免疫情况

　　a. 免疫动物种类、数量和免疫范围。

　　b. 免疫方案（包括免疫程序、免疫时间、免疫密度、疫苗种类及来源、疫苗质量控制、免疫的实施主体等）。

　　c. 养殖档案、防疫档案和畜禽标识情况。

　　d. 免疫效果监测与评估（包括免疫监测的范围、样品数量、监测结果、效果评估结论）。

　　e. 非免疫无规定动物疫病区停止免疫的时间。

　　（３）规定动物疫病的监测情况

　　a.监测计划制定及主要内容。

　　b. 监测实施情况。

　　Ⅰ.监测的范围和方法；

　　Ⅱ. 监测类型，包括主动监测和被动监测；

　　Ⅲ. 监测频率和比例；

　　Ⅳ. 抽样的原则、方法和数量；

　　Ⅴ. 监测结果。

　　（4）区域内及边界动物及动物产品流通控制措施：

　　Ⅰ. 消毒、隔离及无害化处理设施建设和运行情况等；

　　Ⅱ. 输入或过境动物及动物产品流通控制措施，包括易感动物及疑似染疫动物隔离检疫的方法、程序及生物安全措施；

　　Ⅲ. 疑似染疫动物处理情况。

　　（5）应急反应

　　a. 应急预案的制定时间及主要内容。

　　b. 实施突发疫情应急反应演练有关情况，或发生疫情后应急反应系统运行情况。

　　10.简单介绍无规定动物疫病区建设管理的主要机构及相关机构如计划、财政、林业、农垦、交通、检疫检验等部门的工作机制。

　　11、无规定动物疫病区建设管理工作中存在的主要问题及有关建议。