中国工信部拟出台的十大行业企业兼并重组方案，重点可能在铁钢行业。有观察者表示，目前钢铁产能过剩，加之近期发生的“力拓间谍案”，正好给该行业体制改革以充足的理由和时间。

　　工业和信息化部部长李毅中日前表示，工信部正在研究制定加快推进企业兼并重组的指导意见和十个重点行业企业兼并重组方案。消息人士透露，该指导意见和兼并重组方案最快有望九月底向社会征求意见。目前，钢铁行业重组工作已经启动。

　　有专家认为，推进企业兼并重组指导意见和兼并重组方案，涉及的十大重点行业为纺织业、钢铁业、船舶业、装备制造业、电子信息产业、轻工业、石化产业、有色金属业、物流业等，都是此前颁布的十大产业振兴规划中的行业。根据兼并重组指导意见，计划用三年时间形成行业新增长点，从组织结构方面提高行业集中度。而此次改革中，钢铁行业份量最大。

　　三年内不建新钢铁项目

　　目前中国钢铁工业已经遭遇了产能过剩问题。有数据显示，目前，中国钢铁产能六点六亿吨，市场需求四点七亿吨，产能过剩一点九亿吨。但同时还在新建许多钢铁项目，还有五千八百万吨在建。李毅中认为，如此下去，中国的钢铁工业是没有出路的。

　　据《人民日报》报道，工信部正在起草关于钢铁行业兼并重组的指导意见。主要措施有三：一是坚决淘汰落后生产能力，“十一五”规划中提出，中国炼铁能力中有一亿吨是落后产能，炼钢能力中有五千万吨是落后的，现在淘汰的进度正在进行之中。二是停建新项目。在中央财政今年安排的二百亿元技改贴息项目审批中，工信部已经明确提出，单纯扩大产能的钢铁项目坚决不批。三是兼并重组。在目前全国六点六亿吨钢铁产能中，仅河北一省就占了一点二亿吨，兼并势在必行。

　　铁矿石谈判要有话语权

　　分析人士认为，钢铁行业进行重组，产能下调，或可给价格居高的铁矿石行业降温，间接打击了国外铁矿石商的投机行为。中国作为全球最大的铁矿石进口国，自参加铁矿石谈判以来，中国铁矿企业一再声称要“在今年的谈判中扳回话语权”。然而，几乎每一次谈判，中国钢铁企业一直节节败退。二00五年至二00八年这四年的铁矿石价格分别上涨百分之七十、百分之十九、百分之九点五和百分之九十六，深深刺痛了众多钢企。据《国际商报》报道，二00三年至二00八年间，进口铁矿石涨价高达四点六倍，中国钢企仅因价格上涨就多支出七千多亿元人民币，相当于同期中国钢铁企业利润总和的二倍多。

　　有专家指，中国钢企铁矿石谈判要扭转败局，首先要提高产业集约程度，打破无序竞争。其次是整合中小企业，提高规模化生产。再次，加强国内企业“抱团应战”，并应该主动联合日本、韩国等钢铁大国，形成内外合力。