近年来，山西省襄垣县委、县政府高度重视农民专业合作社示范社发展建设，以示范带动，使我县农民专业合作社有了突破性发展，有力地促进了全县农民增收。但在发展过程中，也存在一些突出问题亟待解决。现将有关情况报告如下：
　　一、基本情况
　　截止2013年3月底，我县共成立农民专业合作社749家，社员人数达到5000余户，带动农户2.1万户。从2009年示范社建设以来，我县共受省农业厅授牌的省级示范社12家（其中：2009年4家、2010年3家、2011年2家、2012年3家）；受市农经局授牌的市级示范社12家（其中：2010年4家、2011年3家、2012年5家）；受县农经局授牌的县级示范社40家（其中：2009年10家、2010年10家、2011年10家、2012年10家）。
　　二、建设情况
　　为了进一步规范示范社建设，我中心专门成立检查组，会同乡镇农经站的同志一道，采取听、看、查方式对所辖区域的省、市、县级农民专业合作社示范社逐一进行实地检查。听取示范社理事长情况汇报，查看示范社经营场地，翻阅相关资料，对示范社的经营管理与制度、建设、创新发展、带动农民增收、存在问题等方面进行了详细了解和认真检查。
　　通过检查，大多数示范社运行规范，理事长自觉履行职责，经营状况较好，发展速度年增长较快，社员增收年增长幅度明显，在工商、税务、质监、金融等部门无不良记录，示范社内悬挂有省、市、县统一制作示范社牌匾；各项规章制度齐全，严格按照合作社《章程》规定，定期召开成员大会、成员代表大会、理事会会议、监事会会议等；财务制度健全、组织编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案及财务会计报告。按照《山西省农业厅关于开展全省农民专业合作社示范社建设行动的意见》的示范社标准要求，大多数示范社达标。如襄垣县林盛种植专业合作社、襄垣县利普蔬菜种植专业合作社、襄垣县农乐农机专业合作社、襄垣县勤勇种植专业合作社等示范合作社，经营状况好，合作社发展速度快，社员收入年年在增加，是真正带领农民致富的示范社。
　　三、存在问题
　　（一）少数农民专业合作社示范社以前年度出现亏损，有的已经倒闭，有的濒临破产，造成的主要原因是合作社管理不善；因市场价格低迷、养殖户因流感疾病，造成重大损失。目前，我县省级示范社襄垣县明兴薯类种植专业合作社已倒闭；3家市级示范社（襄垣县裕康养殖专业合作社、襄垣县凯鑫养殖专业合作社、襄垣县新萌养殖专业合作社）已倒闭；7家县级示范社倒闭。
　　（二）个别示范社对自身性质概念模糊，与自己公司成员关系没理顺，农民专业合作社和公司场地未分开，管理人员未分开，财务人员未分开，农专社的运作、利润分配等是公司说了算，成了“公司的合作社”。农民成员未直接参与合作社管理，政府项目扶持资金、优惠政策公司掌握，农民成员受益难以保证，违背了政府发展农民专业合作社的宗旨和意义。
　　（三）农民专业合作社抗御市场风险能力普遍较差：一是农民专业合作社，自身风险基金的建立不完善；二是社员的诚信意识差，有利争，无利躲，难关共度氛围未形成；三是农民专业合作社获取生产经营技术指导、市场产销信息渠道少。
　　四、工作目标
　　（一）我中心将及时将农民专业合作社存在问题、困难向县委、政府汇报，为领导在资金扶持、税收优惠、农业开发项目等方面决策提供依据。公开政府和部门对农民专业合作社的扶持政策、措施，保护农民成员的合法权益。
　　（二）加强宣传，引导专业合作社规范经营。我们将大力宣传《农民专业合作社法》及《山西省农民专业合作社管理条例》，让社会了解农民专业合作社的宗旨、作用、运作形式，正确把握农民专业合作社与农户公司的区别，增强农民成员诚信意识、合作意识、风险意识，促进农民专业合作社的健康发展。
　　（三）加强监督，规范示范社经营行为。对辖区示范社加强动态巡查、回访，每年至少一次，通过多角度沟通，及时了解和掌握农民专业合作社的经营情况，及时指导、规范其经营行为。
　　（四）指导示范社实施商标战略。很多农民专业合作社示范社对商标注册、“三名”商标争创有强烈意愿，我们将积极与工商部门沟通协调，指导、鼓励农民专业合作社商标注册。
　　（五）继续抓好农民专业合作社示范社创建工作。积极争取省、市示范社的名额，加大对示范社的资金扶持力度。
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