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四川省珙县农民专业合作社发展现状的调查与分析

时间：2013-10-29 01:00:08来源：中国农民网作者：柯静【大中小】

　　《农民专业合作社法》实施六年来，四川省珙县把推动农民专业合作社发展作为重要工作来抓，不断优化服务方式，积极为农民专业合作社发展排忧解难，使专合社得到快速发展。但由于在当前农民专业合作社发展过程中还存在法律法规不健全、经营不规范等问题，急需引起重视。
　　一、珙县农民专业合作社发展现状
　　截止2013年9月，全县共有农民专业合作社及其分支机构287户，成员总数2103人（其中农民成员2048人，占97.38%），成员出资总额达2.0015亿元。在已登记农民专业合作社中，从事果蔬茶叶种植的80户，占27.9%，养殖业39户，占13.6%，农产品加工5户，占1.8%，其他163户，占56.7%。有3家农民专业合作社拥有注册商标。
　　二、存在的主要问题
　　（一）部分合作社在创办理念上有偏差，以办合作社为名，获取国家补助资金，以“等、靠、要”为动机，形成注册资金不真实，社员数额少而空的现象，管理机制形同虚设。
　　（二）经营形式单一，规模较小，缺乏市场竞争力。大多数农民专业合作社虽然有一定的经营场所和与其开展业务活动相适应的资金和经营服务手段，但经济、技术实力比较脆弱，缺少市场竞争力。
　　（三）缺乏专业规范的管理。多数合作社没有按照规章制度要求，制定相应的经营、财务、会计和审计等工作计划和方案，没有按照章程规定召开相关会议，进行民主管理和决策，没有经常性实行社务公开，接受社员民主监督。
　　（四）专业合作社组织化程度不高，在增强农民专业合作社对成员的服务功能，化解农民生产经营风险，提高农民市场交易地位和谈判能力，切实增加农民收入，促进农业和农村经济的全面发展等诸多方面还做的不够。
　　三、思考与建议
　　（一）严把农民专合社注册登记审查关。对农民专合经济组织的登记注册既要执行国家优惠政策，开辟农民专业合作社“绿色服务通道”，大力助推农民专业合作社繁荣发展，同时又要对社员的身份、出资、变更、签字等环节重点审查，防止虚假登记或违背成员意愿的变更登记。
　　（二）搭建融资平台，加大资金扶持力度。积极做好银行与专合社的沟通联系，向金融企业推荐竞争力强、信用度高的专合社，及时提供全面、准确的工商登记信息和相关信用信息，为专合社融资提供便利条件。
　　（三）建立健全农民专合经济组织运行机制。一是建立利益联结机制，积极推行“龙头企业+合作组织+农户”、“合作组织+基地+农户”、“市场+合作组织+农户”、“园区+合作组织+农户（小业主）”等联结机制。二是支持农民专业合作社联合发展，以产品和产业为纽带开展多元化、多类型联合与合作，成立农专社联合社。
　　（四）加强合作社的规范管理。按照合作社处于新建起步、规范成长以及已较规范、需做大做强三种不同阶段，强调其对合作社成员培训投入的补助支持，并强化对培训资金使用的监督和管理，促进和保护合作社农户之间形成紧密的利益联结机制，使其真正走上良性运作和健康发展的轨道。
　　（五）大力推行“公司+农户+商标+市场”的经营模式，通过树立农产品商标榜样，将农村经纪人发展与农产品品牌建设有机结合，使两者形成捆绑，借此产生聚合效应，形成以特色品牌带动经纪人发展，以经纪人发展促进品牌战略实施的良好局面。
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