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江西省九江县高校毕业生参与农民合作社调查分析

时间：2013-10-29 01:00:12来源：中国三农市场网作者：柯静【大中小】

　　大学生参与农民专业合作社，是发展现代农业的积极探索，随着工业化、城镇化的快速推进，为农业的规模化、产业化、标准化、机械化创造了条件，越来越多的大学生成为新型农民，为现代农业的发展注入了活力。针对现在大学生难就业，农村难留人的严峻形势，我县充分利用农民专业合作社组织这一载体，鼓励支持大学生领创办农民专业合作社。努力寻找到一条解决“两难”问题的结合点，通过积极探索，大胆赏识，取得了一定的成效。
　　一、高校毕业生参与农民合作社发展的现状与成效
　　据调查，全县截止2013年9月24日在工商部门登记的农民合作社255家，农民合作社成员6784户，共有25名大学生领创办合作社12家（其中大学生村官担任理事长的农民合作社1家），种植类5家、畜牧类5家、水产1家、服务类（加工业1家）；有高校毕业生参与的农民合作社成员458户，担任理事长的大学生所在农民合作社成员308户（担任理事长的大学生村官所在农民合作社成员5户），未担任理事长的高校毕业生所在农民合作社成员150户，参与的农民合作社的高校毕业生人25人，担任农民合作社理事长的高校毕业生人数为9人（其中村官1人），未担任理事长的高校毕业生人数为16人。
　　二、高校毕业生参与农民合作社发展中存在的困难和问题
　　由于传统观念的影响，以前人们总以为让高校毕业生下农村是大材小用，但从农村现实情况看，农村太需要高校毕业生、太需要技术了。农村需要新的经营理念，更需要懂管理的人。不懂得品牌化经营和落后的管理模式使得农产品始终处于滞销阶段，卖不出好价钱。要化解“农业落后、农村贫穷、农民辛苦”的问题，就需要动员大学生的力量。农民自由经营导致农村经济像一盘散沙，要使农民像混凝土一样凝聚组织到一块，农村应建立专业合作社等合作组织，统一农民认识，使农民的产销形成一个体系，从而增加农民收入、提高生产力。尤其是在经济危机下，通过农民专业合作社的牵头作用，农民“抱团”闯市场，有效地减轻了经济危机对农民造成的影响。
　　高校毕业生参与农民合作社发展中最大的问题还是资金问题，由于毕业后刚步入社会，自身没有经济实力，在资金筹措方面存在很大困难。另一方面是市场风险问题，高校毕业生在参与农民合作社之前没有足够的时间进行市场调查，也没有足够的产业发展经验，比如涌泉伟成养鸡专业合作社就遭受了2013年的H7N9禽流感的影响，鸡蛋滞销、低价出售，不敢随意扩大规模和进种，造成了不小的损失。
　　三、引导支持高校毕业生参与农民合作社发展的政策措施
　　1、建立创业基金，进行资金扶持。为有效解决高校毕业生缺乏社会资本支持、缺乏创业资金的问题，支持高校毕业生创办农民专业合作社，积极筹措设立高校毕业生创业基金，在组织专家搞好项目评审的基础上，对符合国家产业政策、市场发展前景好、带动辐射作用强的专业合作社项目，利用创业基金进行优先重点扶持。
　　2、优化服务环境，开辟绿色通道。特别是在行政审批方面，积极协调工商部门简化行政审批手续，对高校毕业生领办、合办、参与农民专业合作社及其他经济实体实行一条龙服务，放宽登记条件、简化登记程序、提供登记便利、减免有关行政事业收费，协调解决高校毕业生创业中遇到的具体问题。同时，加强对高校毕业生创业的后期服务和指导，帮助指导他们正确投资，扩大规模，降低风险，促进可持续发展。
　　3、联动帮扶，搭建创业平台。为了解决高校毕业生创业缺平台、富民无载体的问题，出台了相关高校毕业生参与农民专业合作社的优惠政策，为大学生村干部通过创业富民推动农业转型发展开辟通道。在基础上，创建“创业导师”制度，由县、乡两级邀请企业家特别是涉农企业家担任“创业导师”，对高校毕业生创业项目进行可行性论证，邀请有关专家为高校毕业生创业提供现场指导、专题辅导，及时有效解决创业中遇到的困难和问题，带领、扶持和帮助高校毕业生自主创业。运作方法是由一名企业家作为村干部创业的导师，利用企业家的资源、经验、资金、场地等作为平台和载体，带领、扶持、帮助高校毕业生创业。同时，建立和实施高校毕业生创业联席会议制度，由农业局牵头，人事、宣传、教育、财政、工商、共青团等多部门联动，帮助支持高校毕业生创业。并通过联系高校和整合农业、林业、养殖、营销等方面的技术力量，组成专家服务团，为高校毕业生提供项目筛选、实用技术运用和生产经营等方面的指导，推动高校毕业生领办、合办、参与农民专业合作社。
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