为进一步创新农村基层组织和党员教育管理模式，和龙市福洞镇以争创“十星级”村级组织为载体，通过科学设“星”，考评定“星”，动态管“星”，促进村级组织管理规范化、制度化、长效化，激励和引导村级组织对“星”定位、争“星”创优。

按照“建设服务型基层组织”的目标要求，福洞镇党委制定了《福洞镇村级组织星级评选管理实施方案》，将村级组织星级评选内容设置为“党建工作、经济发展、团结和谐、管理民主、改善民生、党员先锋、精神文明、平安稳定、计生卫生、群众满意”十颗星。村级组织星级评选主要看引领发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等工作开展情况，使村级组织创建有方向，农村党员争先有目标。同时，对村级组织星级评选实行动态管理，分类量化考核，不搞终身制。考评程序严格按照“三评一审两公开”进行。“三评”即：自评、测评、考评。自评是村级组织对照考评细则自我“评星”；测评是党员群众以测评的方式对村级组织进行民主“议星”；考评是镇考核组对照星级内容以考核评分的方式“定星”。“一审”即星级评定结果上报镇党委，在广泛征求各部门意见的基础上审定，确保星级评定科学准确。“两公开”即：程序公开和结果公开。程序公开是将评选的程序全程公开，接受党员群众监督；结果公开是将村级组织评星结果由镇党委进行公示。

对于评为8星及以上的村级组织，优先推荐参加市级以上先进集体或示范单位的评比，村级组织负责人在评先选优时重点推荐。全镇富民强村带头人评选要优先从8星及以上的村级组织中推荐，3星及以下村级组织的村干部不能评为“优秀”等次。3星及以下村级组织定为后进村级组织，当年被评为后进的，要进行重点管理；连续2年后进的，对村党组织成员要进行诫勉谈话；连续3年后进的，在村党组织换届选举时，村党组织负责人原则上不再推荐为提名人选。

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